SCHÉMA D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT

Le schéma d'aménagement et de développement (SAD) est le document de planification qui établit les lignes directrices de l'organisation physique du territoire d'une municipalité régionale de comté (MRC). Il permet de coordonner les choix et les décisions qui touchent l'ensemble des municipalités concernées, le gouvernement, ses ministères et ses mandataires. Le schéma est, avant tout, un document d'intention formulé et conçu de manière à faire ressortir une vision régionale du développement économique, social et environnemental.

Le SAD constitue le document officiel le plus important de la MRC en matière de planification. Il permet :

• d'établir un consensus parmi les municipalités locales en ce qui concerne les enjeux strictement régionaux et intermunicipaux;
• d'assurer la concertation relative à des problèmes d'aménagement touchant plusieurs MRC voisines (p. ex. gestion de la croissance urbaine, planification des transports);
• d'assurer la conciliation entre les orientations et les projets gouvernementaux et municipaux;
• d'intégrer à l'aménagement du territoire des perspectives reliées au développement socio-économique et à l'équilibre environnemental (p. ex. gestion intégrée de la ressource eau par bassin-versant, gestion de la forêt privée régionale);
• de retenir une planification territoriale où l'aménagement et le développement seront liés de manière à réunir sur le territoire les conditions propres à une recherche de l'augmentation du niveau de vie (développement économique) tout en préservant et en mettant en valeur le milieu de vie (environnement social et culturel) et le cadre de vie des collectivités (environnement naturel et bâti).
• d'élaborer un ensemble de lignes directrices en matière d'aménagement du territoire que devront respecter les municipalités locales en adoptant des plans et des règlements d'urbanisme conformes. Celles-ci lieront le gouvernement, ses ministères et ses mandataires lorsqu'ils projetteront d'intervenir, et ce, dans la seule mesure prévue à l'article 149 de la Loi sur l'aménagement et l'urbanisme.

Par exemple, c'est par son schéma d'aménagement et de développement que le conseil de MRC des Chenaux peut :

• harmoniser les grandes vocations du territoire à partir d'une analyse des principales activités économiques (p. ex. agriculture, forêt, récréation, villégiature, tourisme, industrie) ainsi que des potentiels et des contraintes des milieux naturels et bâtis tels qu'ils sont définis dans le plan régional;
• orienter l'expansion urbaine dans les parties du territoire pouvant accueillir le développement de façon économique et acceptable sur le plan environnemental;
• harmoniser la planification et l'emplacement des équipements et des services collectifs qui intéressent ou desservent la population de plus d'une municipalité en s'assurant particulièrement de la meilleure accessibilité possible (p. ex. gestion des déchets, transports en commun, espaces récréatifs, infrastructures routières, réseaux cyclables) et de leur viabilité; favoriser le maintien des services de proximité privés ou publics dans des secteurs en dévitalisation (p. ex. école, bureau de poste, dépanneur);
• contribuer à la santé, à la sécurité et au bien-être public ainsi qu'à la protection de l'environnement par une meilleure harmonisation des usages sur le territoire;
• optimiser, par la planification des espaces industriels et commerciaux, les retombées des investissements publics et privés consentis;
• assurer le contrôle de la qualité de l'environnement naturel (p. ex. protection des rives et du littoral des lacs et des cours d'eau, protection des habitats fauniques et des milieux humides) et la mise en valeur des constructions et des paysages présentant un intérêt pour l'ensemble de la région (p. ex. éléments patrimoniaux, vues sur le fleuve Saint-Laurent, boisés privés, paysages agricoles).

Actuellement, en collaboration avec son CLD, la MRC des Chenaux est à élaborer un nouveau schéma d'aménagement et de développement pour l'ensemble de sont territoire. Un comité formé de quatre maires supportés par le coordonnateur à l'aménagement a été mis sur pied à cette fin.

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